Криминал
Вода, закон и зрада
Євген Лешан, Центр журналістських розслідувань
Тема возобновления поставок воды в оккупированный Крыму очень болезненна. Представители новой власти периодически повышают уровень боли, предлагая различными способами урегулировать этот вопрос без деоккупации полуострова. Именно поэтому опасность потери контроля государства над Северо-Крымским каналом — мнимая или реальная — становится удобным инструментом мобилизации общественности и депутатов для отпора нежелательным законодательным инициативам. Центр журналистских расследований разбирался в истоках и основаниях последнего скандала вокруг статуса Северо-Крымского канала.
Північно-Кримський канал. Скріншот: НОВОСТИ КРЫМА LIVE
Все началось с комментария депутата фракции «Голос» Ярослава Юрчишина каналу «Суспiльне.Крим» по опасного законопроекту «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации», который может открыть дорогу днепровской воде в оккупированный Крыму.
«Законопроект №2831-1 авторства депутатов от «Слуги народа» исключает из перечня предприятий, которые нельзя приватизировать, главные артерии, по которым поставлялась вода в Крым. Это Управление Северо-Крымского канала и Управление Главного Каховского магистрального канала», — сказал Юрчишин в интервью каналу «Суспiльне.Крим».
Ярослав Юрчишин, народный депутат, фракция «Голос» Фото: Громадське
Очередь водоносов
Если депутат хотел объединить патриотическую часть общества и депутатского корпуса против указанного законопроекту — то он выбрал очень эффективный способ. На попытки дать воду оккупантам реакция обычно бывает резкой. Вспомним:
В октябре 2019 председатель бюджетного комитета Верховной Рады Юрий Аристов (фракция, конечно, «Слуга народа») в программе «Схемы» высказал идею о подаче воды в оккупированный Крыму, назвав его Россией.
Юрий Аристов, глава бюджетного комитета ВР Украины Скриншот: «Схемы»
В феврале 2020 года добавил хайпу председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия — он предложил обменять воду для Крыма на вывод российских войск из Донбасса. (О параде водоснабжающих инициатив пропрезидентской фракции читайте в обзоре «Как «слуги» топят Зеленского в днепровской воде»)
Давид Арахамия, глава фракции ВРУ «Слуга народа» Фото: WTECH Ukraine
Вслед за Арахамией принялся мечтать слуга народа Юрий Камельчук — он хотел бы продавать России воду по цене газа, который Россия хочет продавать Украине.
А в марте 2020 года уже премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что подача воды в оккупированный Крым — это не вопрос торговли с оккупантом, а вопрос гуманитарной ответственности. Потом, правда, вспомнил о деоккупации.
Неосуществимая приватизация
Собственно, приватизацией Северо-Крымского канала нас пугал еще в феврале 2020 бывший нардеп от Блока Петра Порошенко Сергей Хлань (подробнее — в статье «Потекут ли «Воды Таврии» в Крым?»).Но ничего, кроме законопроекта 2831, представленного правительством Гончарука, он в подтверждение своих слов не привел. Этот законопроект должен был вывести ряд предприятий из перечня запрещенных к приватизации, но был отозван уже в марте.
А законопроект от депутатов фракции «Слуга народа» №2831-1, которым нас пугал недавно депутат Юрчишин и который Верховная Рада с треском провалила на голосовании — очень похож на тот отозван проект Гончарука. Он так же вводит три отдельных перечня предприятий, контроль над которыми должен оставаться в руках государства.
Но есть и разница: законопроект №2831-1 еще должен был урегулировать особенности разделения акционерного общества «Українська залізниця» на три части — на оператора инфраструктуры, а также на пассажирского и грузового перевозчиков, с последующим их акционированием, и давал разрешение на приватизацию остальных активов Укрзалізниці.
Дарницкий вагоноремонтный завод Фото: Укрзалізниця
Логично предположить, что именно ради разделения Укрзалізниці и был инициирован этот законопроект.
А причем здесь Управление Северо-Крымского канала? Действительно ли законопроект №2831-1 выводит его из перечня предприятий, не подлежащих приватизации?
Да, но не совсем. Вернемся в октябрь 2019 года. Именно тогда Верховная Рада отменила закон «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации», принятый еще в далеком 1999 году.
Тот перечень на момент отмены содержал 1226 предприятий. И с октября прошлого года он не действует.
А новый законопроект №2831-1 с таким же названием «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации» содержал суммарно лишь 218 предприятий.
То есть, это не была попытка изъять из перечня Управление Северо-Крымского канала, потому что перечня уже давно не существует.
Управление Северо-Крымского канала, г. Таврийск Фото: tavriysk.ks.ua
Наоборот, это была попытка восстановить перечень, «потеряв» по пути более тысячи предприятий. И среди них — Управление Северо-Крымского канала.
Зачем это Игорю Васильковскому, Юрию Киселю, Юзику Корявченкову, Александру Скичко и другим депутатам — «слугам народа», которые стали авторами закона?
Видимо, срабатывает коррупционно-хватательный рефлекс. Умноженный на незнание профильного законодательства.
Итак, никакого действующего перечня предприятий, не подлежащих приватизации, с октября прошлого года не существует. Почему же Управление Северо-Крымского канала до сих пор не приватизировали?
Поэтому что — не перечнем единым. Есть еще Закон «О приватизации государственного и коммунального имущества». А в этом законе есть часть вторая статьи четвертой, которая относит к объектам, которые не подлежат приватизации, «водохранилища и водохозяйственные каналы комплексного назначения, гидротехнические защитные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем».
Северо-Крымский канал в Херсонской области, апрель 2020 Фото: upkk.davr.gov.ua
Это — как раз о Северо-Крымском канале. А часть пятая статьи четвертой закона «О приватизации государственного и коммунального имущества» еще добавляет определенности:
«Объекты государственной собственности, определенные частью второй настоящей статьи, не подлежат приватизации независимо от их включения в Перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации ».
То есть, есть перечень или нет — приватизировать Северо-Крымский канал все равно нельзя.
Но и этого мало. Закон, который в октябре 2019 года отменил перечень предприятий, не подлежащих приватизации, вместе с тем добавил в закон «О приватизации государственного и коммунального имущества» следующую норму:
«Объекты права государственной собственности, которые находятся на временно оккупированных территориях, не подлежат приватизации до полного восстановления конституционного строя Украины на временно оккупированных территориях «.
И это опять о Северо-Крымском канале, большая часть хозяйственного комплекса которого находится именно на оккупированной территории Крыма — это собственно магистральный канал, четыре подъемные насосные станции и оросительно-обводнительная сеть общей протяженностью более тысячи километров.
То есть, в украинском законодательстве на сегодняшний день существует как минимум три нормы, исключающие приватизацию Северо-Крымского канала.
Мертвый канал
В этом месяце мы получили первое решение международного суда по водоснабжению оккупированного Крыма. Питерские адвокаты попытались использовать «Крымский производственный рыбокомбинат» из Красноперекопска для подачи иска против Украины в Европейский суд по правам человека. Требовали возмещения убытков, причиненных предприятию прекращением поставок днепровской воды в оккупированный Крыму. Но ЕСПЧ отказал. Это преступление России, поэтому и риски ее — пусть Москва и возмещает.
Но если кто-то из украинских чиновников ищет смерти — по крайней мере, политической — он, конечно, может пустить воду в Крым.
Заросшее русло Северо-Крымского канала в районе Армянска Скриншот: investigator.org.ua
Вся она пойдет на орошение лесополосы, выросшей в опустевшем русле канала. На видео с БПЛА, которое мы получили из Крыма, хорошо видно, как оккупанты берегут захваченное украинское имущество — они его уничтожают.
Немедленная подача воды станет едва ли не большей катастрофой для Крыма, чем ее отсутствие. Попав в пересохшие и разрушенные крымские каналы, днепровская вода уйдет в трещины, сольется с грунтовыми водами и подтопит крымские земли, сделав их непригодными для хозяйства.
Надо смотреть правде в глаза: Восстановление подачи воды в Крым невозможно не только политически, но и технологически. Ему должно предшествовать капитальное восстановление сотен километров каналов и оросительных сетей. И то, что Россия этого не делает — лучше всего свидетельствует, что на возобновление поставок днепровской воды Кремль не рассчитывает. Нам придется поить Крым самостоятельно — «когда мы вернемся назад всем народом».
В Одессе состоится общественное обсуждение дальнейшей судьбы памятника «Основателям Одессы», расположенного на Екатерининской площади в центре города. Мероприятие пройдет под руководством управления по объектам культурного наследия Одесского городского совета в форме интернет-конференции 19 сентября в 12.00.
С учетом предложений, полученных по результатам общественного обсуждения, в период с 20 сентября 2022 года по 20 октября 2022 года включительно будет проводиться электронный опрос территориальной громады Одессы по данному вопросу с использованием вебпортала «Социально активный гражданин» Одесского городского совета.
Напомним, недавно на президентском портале было размещено несколько петиций с требованием снести монумент. Президент рассмотрел эти предложения и заявил, что судьбу памятника должны решать городские власти Одессы.
В Национальном природном парке «Тузловские лиманы» в Одесской области практически высохли уникальные мелкие внутренние озера, названные в честь академика Ювеналия Зайцева.
Об этом сообщил бывший руководитель нацпарка эколог Иван Русев.
Причиной высыхания озер стало то, что в этом году вода в лиманы почти не поступает извне.
«Не было и стока пресной воды по малым рекам в лиманы. К тому же в этом году уровень воды в реке Дунай крайне низок за последние десятилетия, поэтому вода в лиманы Джантшейский и Малый Сасык тоже оттуда не поступает и не пополняет озера», – объясняет Русев.
По его словам, сейчас «совсем» не поступает вода и из Черного моря в Тузловские лиманы. Помимо влияния военных действий на отсутствие водообмена одной из причин Русев также назвал тот факт, что администрация области не предоставила рыбакам разрешения открыть пропасть за собственные средства.
«Одесская ОГА, а именно заместитель главы ОГА Олег Муратов и Департамент экологии ОГА Павел Буланович противозаконно блокировали выдачу разрешений местным рыбакам, которые готовы были за свои средства сделать такую важную природоохранную работу, о чем я писал раньше и открыть пропасть. Но этого не произошло» , – подчеркивает сотрудник Национального парка.
В результате испарения воды из лиманов на фоне отсутствия водообмена привело к полному высыханию заповедных озер, где были сосредоточены уникальные птичьи «садики» галагазов (род уток), говорит Русев.
Национальный парк «Тузловские лиманы» — природоохранная территория в Украине на территории Белгород-Днестровского района Одесской области.
В Одессе разгорелся скандал вокруг случаев нарушения комендантского часа развлекательными заведениями. Наибольший резонанс вызвала дискотека в клубном отеле М1 на Ланжероне, видео с которой появилось в соцсетях ее участников. Шум и веселье многие сочли опасными и неуместными во время войны, когда в Одессе страдают переселенцы, в госпиталях лежат раненые, а Николаев ежедневно бомбят ракетами оккупанты.
Ситуация привлекла внимание военной администрации. О том, как поступили с нарушителями, рассказал спикер главы Одесской военной администрации Сергей Братчук.
Он заявил, что и персонал клуба и все посетители поняли, что они нарушили правила, поэтому принесли свои извинения и все вместе решили предоставить финансовую помощь подразделениям Вооруженных сил Украины. Братчук подчеркнул, что ни одного исключения для нарушителей комендантского часа, кто бы это ни был или правил в работе данных клубов, не будет.
Между тем в анонимных телеграм-каналах города появилось заявление одного из сотрудников клуба, который утверждает, что все это ложь, и на самом деле никто не был наказан. Также он написал, что никакие средства на ВСУ в клубе не собирались. Дискотека изначально была организована якобы с благотворительной целью, но кому конкретно и какая часть от собранных с отдыхающих средств уйдет — неизвестно.