Превенція зловживанню: як працюватиме антикоррада при Міноборони

14 квітня міністр оборони Олексій Резніков затвердив склад Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України (далі – МОУ). Її утворили після серії корупційних скандалів, пов’язаних із закупівлею продуктів для Збройних сил України. «Дайджест Одеси» поцікавився, яке місце рада займе, враховуючи наявність профільних антикорупційних органів. Розповідає Артак Григорян — одеський активіст і член Громадської антикорупційної ради.
Хто складає антикорраду?
21 січня видання «Дзеркало тижня» опублікувало матеріал журналіста із проєкту «Наші гроші» Юрія Ніколова, у якому стверджується, що за участі МОУ розкрадаються кошти на закупівлі харчів для ЗСУ. Зокрема, за словами журналіста, відомство нібито законтрактувало яйця по 17 грн за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині Києва близько 7 грн за штуку, а картоплю замовили по 22 грн за кілограм, за роздрібної ціни 8–9 грн. Після цього міністр оборони України Олексій Резніков заявив про “перезавантаження” антикорупційного управління та запровадження механізму громадського контролю.
Українці мали змогу самостійно обирати склад ради, який потім затвердив міністр. Онлайн-голосуванням, в якому взяли участь 41 684 громадян, пройшли 15 учасників від восьми ГО. Строк їхніх повноважень — один рік.
Під час установчого засідання члени Громадської антикорупційної ради обрали головою Євгена Грушовця, його заступницею стала Анастасія Шуба, а секретарем Ради обрано Віктора Прудковських. Команду складають юристи, фінансисти, аудитори, журналісти, підприємці. Більшість з них вже займались антикорупційною діяльністю.
Вибори загалом пройшли тихо. МОУ опублікувало список 15 кандидатів 31 березня, а склад був затверджений 10 квітня.
Як розповів Артак Григорян, той факт, що до ради не пройшла Наталья Чорногуб — комунікаційна помилка. Адже вона гарний спеціаліст по роботі з відкритими даними, безпосередньо із системою YouControl і ці знання були б значною допомогою. Вона все ж згодна долучатись за потреби.
Чинна команда має бажання вплинути та призвести до змін, проте потрібно знайти та закріпити сферу відповідальності. І хоч це і дорадчий орган, учасники не готові мовчати, надаватимуть свої рекомендації, а чи реагуватиме на них міністерство?
Які функції нової ради?
Насправді зараз ще тривають організаційні моменти стосовно роботи ради. Установче засідання проведено, за планом збиратимуться раз на тиждень. Вже створили профільні комітети із забезпечення та закупівель, з моніторингу законодавства та нормотворчої діяльності і з питань комунікації, кадрової роботи та експертних обговорень.
«Ми повинні зрозуміти, що існує багато антикорупційних органів, які мають цим займатись. Департамент з питань запобігання та виявлення корупції МОУ, ті ж НАБУ, САП. Всі хочуть розібратись з цими яйцями по 17 гривень, проте для цього існує цілий департамент. Нас 15 людей на противагу 150. Тому наша (ради – ред.) задача – зрозуміти чим можемо бути корисними, знайти непокриту нішу та не дублювати функції, які виконують люди на зарплатні”», — зазначає Григорян.
За словами Артака, якщо приходить запит, наприклад, що людину повз ВЛК відправили на лінію фронту чи кудись, то з одного боку, рада створена при МО, а ТЦК — зона відповідальності Генштабу. Але рада має повноваження викликати представника Генштабу, він своєю чергою може не прийти і не матиме ніякої відповідальності за це. Немає механізму впливу.
«Тут складно комунікувати, бо це антикорупційна рада і громадська одночасно. Щоб бути антикорупційним потрібно мати інструмент, важіль впливу, тому це департамент. Я бачу ціль в тому, що ми представлятимемо думку суспільства. Але не так, що у фейсбук хтось пише, а перевіряти ці факти, чи правда, що ГУР закуповує умовну капусту вдвічі дешевше», – зазначає спікер.
Проте налагодження антикоррадою співпраці із іншими органами, як з НАБУ — превенції можливих зловживань.
З 23 квітня, набрали чинності зміни до закону про оборонні закупівлі, які зобов’язують Міністерство оборони відкрити ціни за незбройними закупівлями, тобто у Prozorro. Чи є потреба перевіряти тендери, при тому, що існує Державна аудиторська служба і агенція із закупівель МО ще вирішиться. За потреби МО надасть доступ до держтаємниці, яка корисна вже при закупівлі зброї. А щоб не робити подвійну роботу налаштована комунікація з іншими департаментами, які ділитимуться інформацією через офіційні запити. За словами члена ради, дружня підтримка відчувається зі сторони інших структур і спротиву від міністра не відмічено.
«Суспільство абсолютно справедливо має право вимагати прозорості і контролювати, як використовуються публічні фінанси, тому що всі сплачують податки. З цих податків формується бюджет. З цього бюджету кошти заходять в Міноборони і ми їх використовуємо з метою забезпечення ЗСУ. Громадська антикоррада та Офіс із підтримки змін будуть дуже потужними незалежними органами, акселераторами бачення та ідей, допомагатимуть через прийняття політичних рішень, політичну волю і адміністративний вплив змінювати систему на краще”», — такими словами презентував міністр оборони раду.
Проте ефективність роботи ради все ж залежатиме від реакції МО на пропозиції. «Міністерство хоче, щоб ми допомогли, але наскільки воно в це вірить — не знаю. Маючи цілі департаменти та органи, після створення групи з 15 людей, навряд чи можна сказати: “тепер все точно буде добре”», — розповів активіст.
З іншого боку, рада все ж має публічний вплив і сильну підтримку про що свідчить кількість проголосувавших. Тому, якщо раптом вийде, що вона працює для видимості, це вдарить лише по репутації самого Міністерства. Бо учасники антикорради не є держслужбовцями, не підписували з МО контракт, не мають доступу до їхніх грошей та не отримують їх.

Світ
в Росії помер розробник комплекса «Іскандер»

У місті Коломна Московської області внаслідок побутового конфлікту загинув 74-річний інженер-конструктор Володимир Недошивін — один із розробників російського оперативно-тактичного ракетного комплексу “Іскандер”.
Про це повідомляють російські ЗМІ.
Згідно з наявною інформацією, інцидент стався 9 травня, у День перемоги. Пенсіонера в тяжкому стані виявили у під’їзді будинку на 2-му Ювілейному проїзді в Коломні. Його госпіталізували, однак за кілька днів чоловік помер у лікарні.
Пізніше було встановлено, що смерть настала внаслідок отриманих тілесних ушкоджень. У скоєнні злочину підозрюється 32-річний місцевий житель — сантехнік Анатолій Колобайцев. За даними слідства, конфлікт між чоловіками стався через те, що Недошивін справляв потребу на першому поверсі під’їзду. У відповідь на це Колобайцев штовхнув його зі сходів.
Відомо, що Володимир Недошивін після виходу на пенсію опинився в соціальній ізоляції, зловживав алкоголем, однак не був агресивним. Він тривалий час працював у Конструкторському бюро машинобудування, був причетний до розробки ракетного комплексу “Іскандер” та мав низку патентів у сфері озброєння.
Нагадаємо, у Росії помер командир батареї дивізіону 112 ракетної бригади ЗС РФ, капітан Констянтин Нагайко. Він був причетний до ударів балістикою по селу Гроза на Харківщині.
Пізніше стало відомо, що у столиці РФ Москві у віці 91 року помер Зураб Церетелі. Цей скульптор “прославився” пам’ятником російському цареві Петру І та підтримкою путінського режиму.
Події
Фронтмен U2 Боно в Каннах: Україна зберігає нам свободу

Фронтмен гурту U2 Боно на Каннському кінофестивалі закликав Захід підтримати Україну, яка оберігає Європу від фашизму.
Про це повідомляє DW, передає Укрінформ.
Ірландський музикант з’явився на червоній доріжці перед прем’єрою документального фільму, заснованого на його автобіографії, разом з учасниками гурту U2 та українськими військовими.
На прем’єрі Боно заявив, що світу знову загрожує фашизм, як це було на момент заснування фестивалю в 1939 році.
“Муссоліні, маленький чоловічок з вусами і його приятель Геббельс захопили Венеційський кінофестиваль, тому цей фестиваль був створений для боротьби з фашизмом”, – сказав ірландський співак.
Каннський кінофестиваль, як відомо, став альтернативою Венеційському, який до 1938 року був частиною нацистської і фашистської пропаганди, оскільки фільми-конкурсанти, як і переможці, обирались за ідеологічним принципом. Дебют Каннського кінофестивалю відбувся 1 вересня 1939 року. Однак показати на ньому змогли лише одну стрічку, тому що німецькі війська окупували Польщу й розпочалася Друга світова війна. Восени 1946 року Каннський кінофестиваль дебютував знову.
Боно зазначив, що голлівудський актор і режисер Шон Пенн, який активно підтримує Україну, привіз на фестиваль “друзів з окопів, з лінії фронту в Україні”. “Я просто хочу подякувати вам, тому що ви зберігаєте нам свободу. Слава Україні!” – сказав музикант.
Чорно-білий документальний фільм “Боно: Історії капітуляції” є адаптацією моновистави, створеної за мотивами книги Боно 2022 року “Капітуляція: 40 пісень, одна історія”. Фільм зняв режисер Ендрю Домінік, він буде доступний на Apple TV+ з 30 травня.
У пресрелізі, наданому Укрінформу, зазначається, що на червоній доріжці в Каннах разом із Боно та Шоном Пенном з’явилися Миколай Сєрга та резиденти Культурних сил.
Серед них — Тарас Столяр, бандурист і оператор БПЛА, який брав участь у боях на Харківщині та Донбасі; Юрій Іваськевич — оперний співак і боєць ТрО, який у боях на Запорізькому фронті втратив ногу; Ольга Рукавішнікова — скрипалька, диригентка, розвідниця, яка зазнала 5 поранень, у травні 2023 року в одному з боїв втратила око; пресаташе Культурних сил Валерій Широков — навідник мінометного розрахунку в ТрО з бойовим досвідом; солдат 59-ї окремої штурмової бригади та оператор Культурних сил Артем Познанський.
Делегація українських військових з Культурних сил залучена до низки подій на Каннському фестивалі. Це є важливим актом культурної дипломатії на тлі адвокації інтересів України та залучення до підтримки України впливових людей з усього світу.
Як повідомляв Укрінформ, 13 травня відбулося офіційне відкриття 78-го Каннського кінофестивалю. У межах заходу провели «День України», під час якого глядачі подивилися три документальні стрічки про розв’язану Росією війну та поспілкувалися зі знімальними групами.
Фото з Instagram Mykolai Sierga
Відбудова
Мінфін цьогоріч очікує отримати $300 мільйонів за програмою SURGE

Перший заступник міністра фінансів України Денис Улютін та представники Світового банку обговорили обсяг фінансової підтримки, яку мобілізував Світовий банк для України на 2025 рік.
Про це повідомляє Міністерство фінансів України у Фейсбуці, передає Укрінформ.
“У 2024 році стартувала Програма SURGE «Підтримка відбудови шляхом розумного фіскального управління», згідно з якою держава залучила 750 млн дол. США, з яких у минулому році до державного бюджету спрямовано 400 млн дол. США. Цього року очікується отримати ще 300 млн дол. США”, – йдеться в повідомленні.
Проєкт передбачає підтримку зусиль уряду України, спрямованих на створення ефективної системи управління публічними інвестиціями в умовах післявоєнного відновлення та відбудови, покращення фіскального управління на місцевому рівні, удосконалення середньострокового та програмного бюджетування на місцевому рівні й адміністрування доходів.
Реалізацію SURGE буде здійснено з використанням фінансового інструменту «Програма кредитування з прив’язкою до результатів» (Program-for-results»).
Україна та Світовий банк продовжують реалізацію спільних проєктів для забезпечення пріоритетних соціальних видатків: PEACE in Ukraine та Development Policy Loan.
Як повідомлялося, з лютого 2022 року Україна отримала вже понад 51 млрд дол. США на бюджетну підтримку за рахунок залучених через механізми Світового банку ресурсів від міжнародних партнерів.
Фото: Alexa from Pixabay
-
Війна4 дні ago
бригада імені короля Данила відбила штурм росіян у Часовому Яру
-
Політика4 дні ago
після звернення отримала погрози (відео)
-
Відбудова4 дні ago
Польща планує провести конференцію з відбудови України наступного року
-
Усі новини4 дні ago
Розв'яжуть важливу проблему: старим ядерним датчикам знайшли нове застосування
-
Суспільство1 тиждень ago
В Одесі за гроші запускали салюти під час атаки росіян Анонси
-
Політика1 тиждень ago
Путін не хоче жодного миру і не готовий до припинення вогню
-
Події4 дні ago
Українська кіноакадемія оголосила номінантів на IX «Золоту Дзиґу»
-
Суспільство1 тиждень ago
ДНК-дослідження ексгумованих у Пужниках останків проводитимуть у Польщі