Центр публічних розслідувань продовжив досліджувати дотримання на місцях законодавства щодо оприлюднення інформації про місцеві бюджети й розглянув ситуацію в Ізмаїльському районі, де діє шість місцевих рад.
За результатами дослідження, аналітики ЦПР констатували, що з шести громад Ізмаїльського району чотири повністю дотримуються законодавства і публікують рішення про бюджет із додатками у відповідних форматах.
Ще одна громада розміщує рішення з додатками, але лише у PDF, що не відповідає вимогам. На сайті ще однієї громади оприлюднене лише саме рішення без додатків. Так на сайті Вилківської міської ради є розділ “Документи”, де у підрозділі “Рішення сесій” спочатку потрібно натиснути “переглянути всі рішення”. Після цього відкривається система пошуку з уже виставленим типом документа – “рішення сесії”. Така багаторівнева структура виглядає зайво ускладненою. Водночас рішення та додатки до них оприлюднені у форматах, які відповідають нормам законодавства.
В Кілійській громаді існують два сайти – “Кілійська міська рада Офіційний сайт” та “Кілійська громада“. На першому сайті рішення викладені на головній сторінці, згруповані по сесіях. Хоча пошуку немає, шляхом перегляду блоків вдалося знайти рішення про бюджет із додатками у правильних форматах. На другому – відсутній розділ із рішеннями ради, натомість є “Бюджет громади”, де зібрано всі рішення про бюджет та зміни до нього за роками. Там також наявні рішення з додатками, але виключно у форматі PDF. Загалом експерти вирішили, що Кілійська міська рада виконує вимоги закону.
Сайт Ізмаїльської міської ради має розділ “Нормативні акти” з підрозділом “Рішення ради”. Документи згруповані по сесіях, пошук відсутній. Рішення про бюджет та додатки викладені у форматах, що відповідають чинному законодавству.
Саф’янівська сільська рада на своєму сайті має розділ “Офіційні документи” з підрозділом “Рішення та проєкти рішень сільської ради”. Всі рішення згруповані по сесіях, але пошук не передбачений. Увесь пакет рішень викладено у форматі RAR-архівів, всередині яких знаходяться рішення та додатки у належних форматах.
ІНФОГРАФІКА: ЦПР
В районі також, як встановив ЦПР, є громади, де рішення про бюджет доступні, проте спосіб їх оприлюднення не відповідає чинним нормам. Зокрема, проблемою стають формати файлів і використання архівів. Наприклад, Ренійська міська рада. Сайт ради розділ “Офіційні документи”, де у підрозділі “Рішення міської ради” документи розподілені по роках. В середині кожного року – перелік рішень по сесіях, а нижче – посилання на архів усіх рішень цієї сесії. Проблема полягає в тому, що потрібний пакет завантажується лише у форматі RAR. При цьому саме рішення (хоча й позначене як “проєкт“) та додатки до нього оприлюднені у форматі PDF, що не відповідає законодавству.
Також у деяких громадах документи про бюджет публікуються не повністю. Найчастіше йдеться про відсутність додатків, без яких рішення втрачає свою цілісність. Так сайт Катлабузької селищної ради має розділ “Сесії Катлабузької селищної ради” з підрозділом “Рішення сесії Катлабузької селищної ради”. Працює дієвий пошук. Рішення про бюджет доступне, але виключно у форматі PDF. Додатків до рішення не виявили.
Кирило Бойко
