В Одесі триває скандал з фіктивним бронюванням працівників комунальних підприємств. Попри кримінальні провадження, статус критичності відновлено навіть тим ЖКС, керівники яких перебувають під слідством. В мерії продовжують приховувати кількість заброньованих працівників комунальних підприємств і кажуть, що “перевірка триває”. При цьому кількість комунальних працівників різко зростає.

Виглядає на те, що влада Одеси робить все, щоб ця історія залишилась лише в Реєстрі судових рішень. Проте “Інтент” та Центр публічних розслідувань з’ясували, що наші дахи і труби вже тривалий час ремонтують, точніше не ремонтують, не просто сантехніки, а, наприклад, рієлтор чи керівник будівельної фірми. 

Секретне бронювання

Статус критичності підприємства визначається обласною військовою адміністрацію, відповідно до постанови Кабміну. Відтак, в Одеській області розпорядження про надання критичності підписує Олег Кіпер. Список галузей, які можуть отримати статус критично важливих, можна побачити на сайті Одеської військової адміністрації.

Але побачити список реальних підприємств, які забронювали працівників ви тут не зможете – в адміністрації приховують, які саме підприємства скористались статусом критичності. Цю інформацію ОВА відмовлялась оприлюднювати і раніше. Наприклад, у 2024 році, на запит Центру публічних розслідувань. І вже у серпні 2025 року відмовили на запит журналістів “Інтенту” надати копію розпорядження. Приховування інформації пояснили “національною безпекою”.

Цікаво, що у сусідньому Миколаєві не вважають це питанням національної безпеки. Що більш, перелік підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, оприлюднений на сайті уряду.

Крім того, в Одесі приховують навіть статистику щодо кількості заброньованих підприємств та військовозобов’язаних працівників. Кажуть, для цього треба створювати “додаткову інформацію”, а це не входить до посадових обов’язків чиновників.

На думку юриста громадської організації “Інститут масової інформації” Володимира Зеленчука, відмова Одеської ОДА у наданні розпорядження, може, й виправдана з огляду на “національну безпеку”, але безсумнівно порушує Закон “Про доступ до публічної інформації”.

“Насправді ОДА могла надати копію розпорядження, заздалегідь приховавши чутливу до розголошення інформацію, враховуючи той факт, що сам документ попередньо не оцінювався як такий, що потребує обмежень у доступі”, – каже юрист.

 Бронь не для всіх

Згідно з розпорядженням Одеської військової адміністрації, комунальні підприємства Одеської області мають право на бронювання 50% своїх працівників. Як повідомляв “Інтенту” очільник департаменту міського господарства Одеської мерії Леонід Гребенюк, відповідне розпорядження було підписане у березні 2025 року. Згідно з ним, критичність не підтвердили трьом міським комунальним підприємствам. Це “Агентство програм розвитку Одеси”, “Адміністратор послуги з управління відходами” та “Міське агентство з приватизації житла”. Решта отримали можливість забронювати 50% працівників.

Загалом в Одесі є 32 міських комунальних підприємства. На жаль, ми не знаємо кількості їх працівників станом на 2025 рік – цю інформацію також приховують. Тепер вже Одеська мерія.

“Кількість заброньованих на підприємствах будь-якої форми власності не є публічною інформацією під час дії воєнного стану”, – відповіли у пресслужбі міськради.

Тому, для розуміння масштабів, ми будемо оперувати відкритими даними за 2024 рік. За інформацією порталу “Опендатабот”, у 2024 році на цих підприємствах офіційно були працевлаштовані 7 781 працівник. Всі ці комунальні підприємства, за винятком трьох зазначених вище, можуть забронювати до 50 % своїх військовозобов’язаних працівників. Цікаво, що саме у 2024 році значна частина комунальних підприємств удвічі або й втричі збільшили кількість працівників. 

Наприклад, згідно з цими данними в ЖКС “Черьомушки” у 2023 році працювало 32 людей, у 2024 вже – 102. Або ЖКС “Чорноморський”: 85 та 199, відповідно. Те саме ЖКС “Порто-Франківський” – збільшив кількість співробітників з 368 до 507. Хоча є такі, де бракує людей, як, наприклад у ЖКС “Порто-Франківський”, де за словами в.о. директора Тетяни Любиної, бракує 200 людей, щоб заповнити весь штатний розклад.

Дані Опендатабот

Схема з “мертвими душами”

У фіктивному працевлаштуванні правоохоронці підозрюють три комунальні підприємства Одеської міської ради та одне приватне підприємство, яке надає комунальні послуги згідно з угодами з мерією.

Йдеться про КП “ЖКС “Порто-Франківський”, КП “ЖКС “Фонтанський”, ЖКС “Хмельницький”, та ТОВ “Вітоле”. Саме ці назви фігурують у кримінальному провадженні. З судових рішень Інтент дізнався, що правоохоронці витребовують десятки наказів про призначення на різні комунальні посади – двірників, пічників тощо. Наприклад, з ухвали Пересипського районного суду міста ми дізнались, що виконувач обов’язків директора КП ЖКС “Порто-Франківський” Олександр Сайчук незаконно оформив на роботу та забронював 14 людей. Їх оформили на різні технічні посади (робітники з комплексного прибирання, слюсар, майстер, пічник та інші), однак фактично в ЖКС ці люди не працювали. На думку правоохоронців, яку вони висловили в одному з клопотань до суду, заробітну плату, цих працівників привласнило керівництво ЖКС.

“Крім цього, вказана корупційна схема узгоджена зі службовими особами Департаменту міського господарства Одеської міськради, а саме кураторами роботи ЖКС, які отримують частину неправомірної вигоди”, – йдеться у пояснені прокуратури.

Загалом правоохоронці підозрюють, що службові особи КП “ЖКС “Порто-Франківський” та КП “ЖКС “Фонтанський” налагодили схему привласнення коштів, призначених на зарплати та інші виплати. Для цього вони фіктивно оформили понад 50 працівників.

Своєю чергою в.о. директора ЖКС “Порто-Франківський” Тетяна Любина запевнила журналістів Інтента, що звинувачення правоохоронців не мають жодних підстав. Вона каже, що особисто бронювала працівників, які щоденно працюють на виробничих дільницях.

“Я знімала з розшуку й бронювала майстрів, старших майстрів, начальників дільниць, сантехніків, покрівельників – робочих людей”, – розповіла вона.

Наразі, за її словами, в ЖКС заброньовані лише 49 людей. 

Керівників ЖКС “Хмельницький” правоохоронці підозрюють у фіктивному працевлаштували щонайменше п’ять людей. Тут, під час обшуку слідчий вилучив накази про працевлаштування людей, які насправді не працювали в ЖКС, а займались своїм бізнесом – ремонтами та перепродажем автомобілів.

Заробляв на броні, на думку правоохоронців, і власник ТОВ “Вітоле” Олександр Комаров. Це приватна компанія яка, діє з 2010 року й надає комунальні послуги місту з теплопостачання – постачає пару, гарячу воду та кондиційоване повітря. Саме через це вони отримали можливість мати статус критичного підприємства. 

В цьому випадку правоохоронцям вдалось відтворити схему фіктивного працевлаштування. Вони з’ясували, що це стало можливим завдяки діяльності адвоката Святослава Чумаченка, експрокурор Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області, який наразі активно надає послуги військовозобов’язаним.

Скрин: Сторінки Святослава Чумаченка в Інстаграм

Саме Чумаченко “приводив клієнтів” на підприємство. Коли до адвоката за правовою допомогою звертались військовозобов’язані, які не оновили данні та перебували у розшуку, він пропонував їм “працевлаштуватись” до “Вітоле”. За свої послуги з бронювання та вилучення даних з бази розшуку, адвокат просив від 9,5 тисячі доларів США до 11 тисяч. А от заробітком директора, ймовірно, була щомісячна заробітна платня фіктивного працівника, при цьому на роботу фейкові робітники могли не ходити.

Інтент зв’язався з адвокатом Святослава Чумаченка Денисом Толпигом щодо коментаря, однак він повідомив, що підзахисний його не уповноважував на це.

“Я передам йому ваше прохання, і якщо він погодиться, прокоментую”, – пообіцяв він, але хоча часу було достатньо аби передати нашу пропозицію, адвокат поки мовчить.

Наразі директор ЖКС “Порто-Франківський” Олександр Сайчук та кадровик підприємства відсторонені від своїх посад. Щодо фігурантів справи “Вітоле”, то адвокат Святослав Чумаченко перебуватиме під вартою до 11 вересня 2025 року без можливості внести заставу, заступник директора вийшов під заставу у 3 мільйони гривень, а директора підприємства Олександра Комарова оголошено у розшук, оскільки він утік.

Керівники ЖКС “Фонтанський” та “Хмельницький” поки підозр не отримали. Але правоохоронці порахували, що лише в першому з них, впродовж 2024 та 2025 років на ЖКС “Порто-Франківський” ймовірно фіктивно працевлаштували вісім слюсарів-сантехніків третього розряду, п’ять двірників та одного штукатура.

Цікаво, що ніхто не хоче називати прізвищ людей, які скористались “послугами бронювання”. Правоохоронці кажуть – йде розслідування, в ЖКС кажуть – у нас немає документів, все вилучили. Відповіді на запит – не дамо, бо це розголошення особистих даних. Водночас анонімні телеграм канали наввипередки публікують прізвища. Інтент вирішив перевірити та ідентифікувати частину з цих прізвищ. І нам справді вдалось. Наші джерела в правоохоронних органах підтвердили, що всі вони фігурували у наказах комунальників про прийняття на роботу. 

Наприклад, у КП “Портофранківський” двірником “працював” власник двох компаній Сергій Султанов. Одна з його ТОВ – “Гарант Альянс” – на ринку з листопада 2011 року, зареєстрована в Миколаєві, займається обслуговуванням водного транспорту. Інша – “Буксир-Інтернаціонал” – зареєстрована у вересні 2024 в Одесі, займається будівництвом житлових та нежитлових приміщень.

Сергій Султанов цікавий ще й тим, що у минулому мав відношення до ТОВ “Рейдовий термінал “Конкорд”, який входить у корпоративну групу родини депутата Миколаївської міськради Миколи Капацини.

Скрин тегів з Getcontact

Журналісти Інтента написали Сергію Султанову у всіх месенджерах, щоб він міг прокоментувати цей збіг. Однак відповідь він поки не надав. До того ж останній раз в мережі (за даними, наприклад, Телеграму) він був понад місяць тому.

Ще один номінальний працівник ЖКС, на думку правоохоронців, Сергій Яворський – є співвласником двох агентств нерухомості. Одне – ТОВ “ОФ “Абакус” зареєстровано у грудні 2005 року, інше – ПП “Аділіс” – у вересні 2009-го. Обидві фірми мають одну й ту саму адресу і телефон. При цьому номер телефону виявився не діючим.

Крім цього, журналісти Інтенту за повним збігом ПІБ встановив ще одного фейкового “двірника” – Вячеслава Лахмая, власника фірми “Дейтрон” та “Інт-Трейд”. Перша компанія з червня 2013 року займається оптовою торгівлею зерном, необробленим тютюном, насінням та кормом для тварин. Друга з грудня того ж 2013 року займається роздрібною торгівлею.

Журналісти зателефонували Вячеславу Лахмаю, але номери телефонів, вказані як контактні цих фірм, виявились не існуючими. Не вдалось знайти його і за адресами фірм. За однією з адрес виявилось, що це комп’ютерна академія “Шаг” і про фірму “Інт-Трейд” там не чули. За іншою ТОВ “Дейтрон” також не знайшлося.

На ЖКС “Фонтанський” працевлаштувався член благодійного фонду “Курс Одеса” та власник однойменної торгової марки Артур Спругіс. З ним Інтент також намагався зв’язатись, однак він зник з усіх, як то кажуть, радарів, хоча до того адміністрував Телеграм-канал “Курс Одеса“. А керівник благодійного фонду та власник ТГ Віктор Пантюк запевнив, що з Артуром Спругісом не спілкується і нічого про нього не знає.

Тож, як бачимо, жоден з ідентифікованих людей на сьогодні недоступний – їх телефони відключені, вони поза мережами і відсутні на робочих місцях. Інтент готовий надати згаданим людям слово, якщо вони звернуться до редакції.

На ЖКС “Хмельницький” своєю чергою, за інформацією правоохоронців працевлаштовані щонайменше п’ять людей. Один з них займається ремонтом і фактично в ЖКС не працює, інший займається перепродажем автомобілів й також на роботу в ЖКС не ходить.

За словами заступника директора ЖКС “Хмельницький” Дмитра Олександрова, в них номінальних працівників не було, а бронювали лише фактичних робітників.

“В нас все прозоро й фіктивного працевлаштування не було”, – стверджує він. Але ніяк не коментує підозри правоохоронців. 

Зняли статус для “галочки”

Після того як правоохоронці повідомили керівникам ЖКС про підозру у перешкоджанні законній діяльності Збройних Сил України через фіктивне працевлаштування, очільник Одеси Геннадій Труханов оголосив про проведення перевірки заброньованих підприємств у своєму Телеграм-каналі.

Пройшов місяць з часу цього доручення, але результатів перевірки ще немає. В пресслужбі мерії Інтенту повідомили, що перевірка досі триває. Сказали також, що можливо переглянуть перелік заброньованих підприємств.

Проте, як дізнались журналісти Інтенту, вже з 1 серпня статус критично важливих підприємств для ЖКС “Порто-Франківський” та “Фонтанський” було поновлено. Зробив це голова ОВА Олег Кіпер.

“Одразу, як з’явилась інформація щодо “мертвих душ” на цих ЖКС, за листом правоохоронних органів ми скасували їм статус. Але, враховуючи те, що хтось має прибирати вулиці, розбирати завали після прольотів, цей статус їм дійсно поновили”, – пояснив Кіпер у коментарі Інтенту.

За його словами, спеціальна комісія ОВА, спільно з ТЦК, адміністрацією Приморського району і міською радою перевірили всіх працівник цих двох ЖКС і тепер впевнені, що ті хто є реальні комунальники.

Також Кіпер зазначив, що чекає від міської ради звіту щодо проведеної перевірки інших ЖКС.

“Ми перевірили лише два підприємства, а їх, якщо я не помиляюсь, десять”, – підкреслив він.

Тож, як бачимо, схема з бронюванням в Одесі перетворила державний механізм захисту критично важливих сфер у спосіб ухилення від мобілізації. Замість реальних робітників на папері з’явилися бізнесмени, блогери й рієлтори. А бюджетні гроші, призначені для зарплат, за інформацією правоохоронців, опинялися у кишенях чиновників та посередників. Тож попри окремі викриття, наразі до відповідальності притягнули лише частину виконавців, тоді як загалом система, ймовірно, продовжує діяти. 

Здійснено за підтримки програми “Сильніші разом: Медіа та Демократія”, що реалізується Всесвітньою асоціацією видавців новин (WAN-IFRA) у партнерстві з Асоціацією “Незалежні регіональні видавці України” (АНРВУ) та Норвезькою асоціацією медіабізнесу (MBL) за підтримки Норвегії. Погляди авторів не обов’язково відображають офіційну позицію партнерів програми.

Олеся Ланцман