Кількість об’єктів, що постраждали внаслідок бойових дій на території громади, уже перевищила 11473

Російська агресія завдала Херсону масштабних руйнувань. Наслідки ворожого терору сьогодні помітні майже на кожній вулиці міста. Під ударами окупантів опинилися заклади освіти й охорони здоров’я, об’єкти критичної та соціальної інфраструктури.

Значних втрат зазнав і житловий сектор. Через постійні ворожі обстріли та складну безпекову ситуацію капітальне відновлення більшості будинків поки що не можливе, унаслідок чого тисячі херсонців вимушено залишаються без власного житла.

Кількість об’єктів, що постраждали внаслідок бойових дій на території громади, уже перевищила 11473. Зокрема, понад 8456 об’єктів житлового фонду зазнали пошкоджень, ще більш ніж 874 – знищено повністю.

За кожною з цих цифр стоять родини, які залишилися без даху над головою. Саме тому для нас принципово важливо забезпечити постраждалим дієву підтримку.

Для цього у громаді працює комісія з обстеження та надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів і диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України.

Лише з початку цього року фахівці опрацювали 298 заяв на отримання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна. За результатами їх розгляду власникам виплачено компенсацію за програмою «єВідновлення» на загальну суму 395527015,95 грн.

Передусім варто не плутати, що компенсація за пошкоджене та за знищене майно передбачає різні процедури державної підтримки, кожна з яких має власний порядок оформлення.

Якщо житло зазнало пошкоджень і підлягає відновленню, для таких випадків передбачено окрему процедуру отримання компенсації. Детальний алгоритм дій якої розміщено на офіційному сайті Херсонської міської військової адміністрації:

Механізм, про який ітиметься далі, стосується тільки житла, знищеного повністю, і застосовується до об’єктів, розташованих на територіях, що перебувають під контролем України.

ІЗ ЧОГО ПОЧИНАЄТЬСЯ ПРОЦЕДУРА ОТРИМАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА ЗНИЩЕНЕ ЖИТЛО

Люди, які через російського агресора опиняються в такій ситуації, хвилюються, що їм доведеться довго збирати докази та долати складні бюрократичні барʼєри. Насправді процедура простіша, ніж здається.

Спочатку задля отримання такої компенсації власник має подати інформаційне повідомлення про знищене житло – через застосунок «Дія» або звернутися до ЦНАПу. Зробити це можна у будь-якому населеному пункті, де поки що перебуває або тимчасово проживає власник знищеного житла.

Окрему увагу слід приділити правильному зазначенню статусу об’єкта. Якщо житло знищене повністю, це слід неодмінно вказати.

Після цього власник подає заяву на отримання компенсації, обираючи один із двох передбачених законодавством форматів:

• житловий сертифікат;

• грошова компенсація для відбудови житла.

Важливо також заздалегідь перевірити, чи зареєстроване право власності на нерухоме майно у Державному реєстрі речових прав. Це допоможе уникнути додаткових труднощів під час оформлення компенсації. За потреби отримати роз’яснення можна у спеціалістів Центрів надання адміністративних послуг.

Після того як власник переконався, що право на нерухомість належно зареєстроване, наступним кроком стає підтвердження факту знищення житла. Саме від результатів цього етапу залежить подальший рух заяви на отримання компенсації.

ЯК ЦЕ ВІДБУВАЄТЬСЯ НА ПРАКТИЦІ

Після отримання повідомлення комісія аналізує всю наявну інформацію про об’єкт і визначає, який спосіб обстеження є можливим та найбезпечнішим у конкретному кейсі.

За звичайних умов фахівці виїжджають на місце для оцінювання стану житла. Проте в Херсоні через постійні ворожі обстріли та наявність територій у так званих червоних зонах такі виїзди часто неможливі, адже створюють реальну загрозу для життя членів комісії.

Тож у таких випадках застосовується дистанційне обстеження. Воно дає змогу підтвердити факт знищення об’єкта без ризику для життя фахівців, використовуючи відеоматеріали, отримані за допомогою безпілотних літальних апаратів. За потреби також залучаються дані дистанційного зондування Землі, надані відповідними державними установами.

У цьому напрямку ми активно співпрацюємо зі Силами оборони. Також на базі одного з комунальних підприємств уже створено окремий підрозділ, який за допомогою безпілотників фіксує зруйновані об’єкти та допомагає комісії проводити обстеження там, куди через безпекову ситуацію фізично дістатися неможливо.

Додатковим джерелом інформації можуть стати фото- чи відеоматеріали власника. Їх можна надати комісії для опрацювання через гарячу лінію за номером: 068 210 29 31.

Але відсутність таких матеріалів не є підставою для відмови у розгляді заяви. Водночас варто враховувати, що в такому разі її опрацювання може потребувати більше часу, оскільки Комісія самостійно аналізує всі доступні дані та визначає найбезпечніший спосіб проведення обстеження.

На цьому етапі за результатами комплексного аналізу всієї зібраної інформації комісія складає акт дистанційного обстеження, який вносять у Реєстр пошкодженого та знищеного майна.

Якщо факт знищення підтверджено, а відновлення в результаті капітального ремонту чи реконструкції визнано недоцільним, Комісія формує пакет документів, визначає розмір компенсації та ухвалює відповідне рішення.

Після затвердження рішення уповноваженим органом місцевого самоврядування відповідний вид компенсації автоматично формується на порталі «Дія». Власник житла отримує повідомлення про це в застосунку.

Строк розгляду заяви становить 30 календарних днів. Якщо комісії потрібна додаткова інформація, цей термін може бути продовжений ще на 30 календарних днів.

Протягом цього часу Комісія аналізує всі наявні матеріали, проводить обстеження знищеного майна та за результатами опрацювання подає питання на розгляд членів Комісії щодо визначення вартості компенсації.

КОЛИ ЗАЯВНИК МОЖЕ ОТРИМАТИ ВІДМОВУ В КОМПЕНСАЦІЇ

У деяких випадках законодавство передбачає можливість відмови в наданні компенсації. Це може статися, якщо:

• власник подав заяву про зміну типу компенсації;

• об’єкт не має житлового призначення;

• установлено, що об’єкт фактично не знищений;

• щодо власника відкрито провадження за фактами, пов’язаними з державною зрадою;

• є відповідна рекомендація Мінфіну.

Водночас, якщо ж власник не погоджується з рішенням Комісії, він має право оскаржити його протягом 5 днів із моменту отримання повідомлення в застосунку «Дія».

ЯК ВИЗНАЧАЄТЬСЯ РОЗМІР КОМПЕНСАЦІЇ

Нарахування компенсації здійснюється відповідно до Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 30.05.2023 №600 (зі змінами).

За знищену квартиру здійснюється такий розрахунок з урахуванням кількох основних параметрів:

1. Базова вартість – середня вартість 1 кв. м житла на вторинному ринку загалом по Україні.

2. Коефіцієнти – під час розрахунку враховують регіональний коефіцієнт (залежно від розташування об’єкта в області чи місті), кількість кімнат та рік забудови.

3. Обмеження площі – компенсація нараховується в межах граничних квадратних метрів – не більше ніж 150 для квартир та не більше як 200 для приватних і садових будинків.

На відміну від квартир, для приватних житлових будинків застосовується спрощена формула розрахунку компенсації. У цьому разі не враховують року побудови та кількості кімнат.

Для Херсонської області показник опосередкованої вартості будівництва житла становить 24758 грн за 1 кв. м.

Ярослав Шанько, начальник Херсонської міської військової адміністрації

* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства