Превенція зловживанню: як працюватиме антикоррада при Міноборони
14 квітня міністр оборони Олексій Резніков затвердив склад Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України (далі – МОУ). Її утворили після серії корупційних скандалів, пов’язаних із закупівлею продуктів для Збройних сил України. «Дайджест Одеси» поцікавився, яке місце рада займе, враховуючи наявність профільних антикорупційних органів. Розповідає Артак Григорян — одеський активіст і член Громадської антикорупційної ради.

Хто складає антикорраду?
21 січня видання «Дзеркало тижня» опублікувало матеріал журналіста із проєкту «Наші гроші» Юрія Ніколова, у якому стверджується, що за участі МОУ розкрадаються кошти на закупівлі харчів для ЗСУ. Зокрема, за словами журналіста, відомство нібито законтрактувало яйця по 17 грн за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині Києва близько 7 грн за штуку, а картоплю замовили по 22 грн за кілограм, за роздрібної ціни 8–9 грн. Після цього міністр оборони України Олексій Резніков заявив про “перезавантаження” антикорупційного управління та запровадження механізму громадського контролю.
Українці мали змогу самостійно обирати склад ради, який потім затвердив міністр. Онлайн-голосуванням, в якому взяли участь 41 684 громадян, пройшли 15 учасників від восьми ГО. Строк їхніх повноважень — один рік.
Під час установчого засідання члени Громадської антикорупційної ради обрали головою Євгена Грушовця, його заступницею стала Анастасія Шуба, а секретарем Ради обрано Віктора Прудковських. Команду складають юристи, фінансисти, аудитори, журналісти, підприємці. Більшість з них вже займались антикорупційною діяльністю.
Вибори загалом пройшли тихо. МОУ опублікувало список 15 кандидатів 31 березня, а склад був затверджений 10 квітня.

Як розповів Артак Григорян, той факт, що до ради не пройшла Наталья Чорногуб — комунікаційна помилка. Адже вона гарний спеціаліст по роботі з відкритими даними, безпосередньо із системою YouControl і ці знання були б значною допомогою. Вона все ж згодна долучатись за потреби.
Чинна команда має бажання вплинути та призвести до змін, проте потрібно знайти та закріпити сферу відповідальності. І хоч це і дорадчий орган, учасники не готові мовчати, надаватимуть свої рекомендації, а чи реагуватиме на них міністерство?
Які функції нової ради?
Насправді зараз ще тривають організаційні моменти стосовно роботи ради. Установче засідання проведено, за планом збиратимуться раз на тиждень. Вже створили профільні комітети із забезпечення та закупівель, з моніторингу законодавства та нормотворчої діяльності і з питань комунікації, кадрової роботи та експертних обговорень.

«Ми повинні зрозуміти, що існує багато антикорупційних органів, які мають цим займатись. Департамент з питань запобігання та виявлення корупції МОУ, ті ж НАБУ, САП. Всі хочуть розібратись з цими яйцями по 17 гривень, проте для цього існує цілий департамент. Нас 15 людей на противагу 150. Тому наша (ради – ред.) задача – зрозуміти чим можемо бути корисними, знайти непокриту нішу та не дублювати функції, які виконують люди на зарплатні”», — зазначає Григорян.
За словами Артака, якщо приходить запит, наприклад, що людину повз ВЛК відправили на лінію фронту чи кудись, то з одного боку, рада створена при МО, а ТЦК — зона відповідальності Генштабу. Але рада має повноваження викликати представника Генштабу, він своєю чергою може не прийти і не матиме ніякої відповідальності за це. Немає механізму впливу.
«Тут складно комунікувати, бо це антикорупційна рада і громадська одночасно. Щоб бути антикорупційним потрібно мати інструмент, важіль впливу, тому це департамент. Я бачу ціль в тому, що ми представлятимемо думку суспільства. Але не так, що у фейсбук хтось пише, а перевіряти ці факти, чи правда, що ГУР закуповує умовну капусту вдвічі дешевше», – зазначає спікер.
Проте налагодження антикоррадою співпраці із іншими органами, як з НАБУ — превенції можливих зловживань.
З 23 квітня, набрали чинності зміни до закону про оборонні закупівлі, які зобов’язують Міністерство оборони відкрити ціни за незбройними закупівлями, тобто у Prozorro. Чи є потреба перевіряти тендери, при тому, що існує Державна аудиторська служба і агенція із закупівель МО ще вирішиться. За потреби МО надасть доступ до держтаємниці, яка корисна вже при закупівлі зброї. А щоб не робити подвійну роботу налаштована комунікація з іншими департаментами, які ділитимуться інформацією через офіційні запити. За словами члена ради, дружня підтримка відчувається зі сторони інших структур і спротиву від міністра не відмічено.

«Суспільство абсолютно справедливо має право вимагати прозорості і контролювати, як використовуються публічні фінанси, тому що всі сплачують податки. З цих податків формується бюджет. З цього бюджету кошти заходять в Міноборони і ми їх використовуємо з метою забезпечення ЗСУ. Громадська антикоррада та Офіс із підтримки змін будуть дуже потужними незалежними органами, акселераторами бачення та ідей, допомагатимуть через прийняття політичних рішень, політичну волю і адміністративний вплив змінювати систему на краще”», — такими словами презентував міністр оборони раду.
Проте ефективність роботи ради все ж залежатиме від реакції МО на пропозиції. «Міністерство хоче, щоб ми допомогли, але наскільки воно в це вірить — не знаю. Маючи цілі департаменти та органи, після створення групи з 15 людей, навряд чи можна сказати: “тепер все точно буде добре”», — розповів активіст.

З іншого боку, рада все ж має публічний вплив і сильну підтримку про що свідчить кількість проголосувавших. Тому, якщо раптом вийде, що вона працює для видимості, це вдарить лише по репутації самого Міністерства. Бо учасники антикорради не є держслужбовцями, не підписували з МО контракт, не мають доступу до їхніх грошей та не отримують їх.
Події
В одеському музеї відкрилася виставка портретів безхатьків США та Європи
В Одеському музеї західного та східного мистецтва відкрилася виставка «Залишки мене» української режисерки, фотографки та письменниці Віталії Бабущак: документальна фотографія, яка повертає людині обличчя. На виставці представлені 35 великих портретів великоформатних портретів людей, які живуть на вулицях Лос-Анджелеса, Нью-Йорка, Нью-Хейвена, Парижа, Відня.
Перед тим як натиснути на кнопку камери, Віталія розмовляла зі своїми героями, слухала їхні історії, знайомилася з ними. Тому ці портрети сприймаються не просто як документальні свідчення, а як спроба зустрічі з конкретною людиною — її характером, досвідом, гумором і гідністю. Серед героїв є іммігранти, для яких втрата дому пов’язана з вимушеним переміщенням, а також ветеран В’єтнамської війни, який опинився на вулиці після того, як не отримав необхідної підтримки від державних інституцій.
Фото: Світлана Корольова/Фейсбук.
Події
У Празі презентували книгу «Вижити в Гостомелі: 21 історія з міста-героя»
У столиці Чехії відбулась перша закордонна презентація книги Ксенії Дворнікової «Вижити в Гостомелі: 21 історія з міста-героя».
Про це повідомляє кореспондент Укрінформу.
Гостям презентації нагадали, що Гостомель – невеличке місто поблизу столиці України, з якого росіяни планували розпочати захоплення Києва «за три дні». Але саме там їхні плани провалилися.
«Коли високопосадовці різних країн вирішували – надавати чи не надавати зброю, – в цей момент у Гостомелі відбувалася цивілізаційна битва не лише за Київ, а власне, як я вважаю, за Україну в принципі, за європейську цивілізацію», – розповіла Укрінформу авторка, журналістка, ведуча Українського радіо та очільниця відділу комунікацій Фундації Пилипа Орлика.
У книжці зібрані розповіді жителів гостомельської громади про те, що відбувалося там 24 лютого 2022 року. А також про участь деяких з них у Революції Гідності, у Помаранчевій революції, про волонтерство, допомогу силам оборони під час АТО. Важливо пам’ятати, зауважує авторка, що російсько-українська війна почалася у 2014 році, і про це йде мова.
«Мені дуже хотілося показати різнопланові історії, щоб були люди різного віку, різних переконань, професій. Тобто мені хотілося, щоб читачі дізналися, як переживали окупацію молоді матерії, що переживали рятувальники, коли евакуйовували людей, як переживають цей момент жінки, які втратили чоловіків під час російсько-української війни. Є люди, які були в російському полоні, є лікарі, волонтери, люди, які допомагали силам оборони, інформували їх про рух російських колон тощо», – каже авторка.
Попри назву – «21 історія» – у книжці насправді 22 інтерв’ю. Двадцять друге – з начальницею відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, слідчого управління ГУ Нацполіції в Київській області Христиною Коновою. Дуже важливим моментом є те, що кожна людина може в будь-який момент звернутися до правоохоронних органів, адже терміну давності у воєнних злочинів немає, вказала Дворнікова.
Конова також поділилася своєю історією, вона – вимушена переселенка з Луганщини. Тож для неї розслідування і притягнення винних до відповідальності – це більш комплексна історія, адже багато українських міст і сіл перебувають в окупації, і достеменно невідомо, які злочини там чинять росіяни.
Серед героїв книжки – люди, які переїхали в Гостомель з інших міст. Один з них – Борис Харчук, який жив у Криму і під час Революції Гідності був поранений на вулиці Інститутській.
Дехто з тих, з ким спілкувалася журналістка, в перші тижні війни стали вимушеним біженцями, деякі виїхали за кордон. Але станом на зараз люди повернулися до України і розповідають, у тому числі, про свій досвід та чому вони вирішили попри все повернутися до Гостомеля.
Одна з героїнь книжки – лікарка Олена Юзвак. Її син і чоловік потрапили до російського полону, бувши цивільними. Згодом чоловіка повернули, але син на момент запису інтерв’ю залишався в неволі. Та вже на час виходу книжки повернули і сина Олени.
Є історія Сергія Фалатюка, військового, який збив перший російський гелікоптер, що летів на Гостомель. Тоді йому було 24 роки. Фалатюк розповів, що програма, яка відстежує переміщення літаків і гелікоптерів не бачила їх на своїх моніторах, бо вони летіли дуже низько. І вони з іншими військовими, візуально спостерігаючи за переміщенням, ухвалили відкривати вогонь на ураження.
В Україні перша презентація книжки відбулася безпосередньо в Гостомелі цього літа, щойно вона вийшла друком. Потім була презентація в Трускавці та на 33-му Львівському міжнародному BookForum. Там Дворнікова подарувала її колишньому прем’єрові Британії Борису Джонсону, який сам бував у Гостомелі.
Поки що книжка вийшла лише українською, у видавництві Фоліо, але авторка сподівається, що вона буде перекладена іншими мовами.
«Дуже хотілося б, щоб уся українська література, присвячена історіям людей, видавалася різними мовами. Щоб у світі знали про Україну не лише послухавши наших високопосадовців, а доторкнувшись до звичайних людей – вчителів, рятувальників, працівників заводів, пенсіонерів. Я хотіла б, щоб якомога більше людей дізналися історії жителів Гостомеля, історії українських військових, які обороняли місто, волонтерів, рятувальників, які розповідають про свій унікальний досвід життя не тільки в окупації, а й на лінії вогню у період лютого-березня 2022 року», – поділилася Дворнікова.
Вона зауважила, що презентація саме у Празі є дуже символічною, адже в Чехії живе дуже багато біженців і традиційно велика українська громада. Цікавим є й те, що Гостомель є містом-побратимом району Прага-Ржепоріє (Praha-Řeporyje). Меморандум про співпрацю між двома громадами підписали 28 лютого 2023 року; серед напрямів співпраці – допомога у відновленні Гостомеля.
Крім того, письменниця додала, що незабаром вийде ще одна її книжка – «Художники на війні. Історія про мистецтво і вибір».
Як повідомляв Укрінформ, у межах фестивалю BookForum у Львові колишній прем’єр-міністр Великої Британії Боріс Джонсон презентував свою книгу «Кайданів нема».
Фото: Ольга Танасійчук / Укрінформ
Більше наших фото можна купити тут
Відбудова
До Реєстру збитків додали ще три категорії, які фіксуватимуть втрати бізнесу
До Міжнародного реєстру збитків можна подати заяви за трьома новини категоріями, які фіксуватимуть завдані бізнесу збитки.
Про це у Телеграмі повідомило ДП «Дія», передає Укрінформ.
«Російська агресія змусила бізнеси евакуйовувати команди, переносити виробництва, витрачати кошти на допомогу працівникам та зазнавати інших економічних втрат. Відтепер юридичні особи можуть зафіксувати ще більше таких збитків у міжнародному Реєстрі збитків через портал «Дія», – йдеться в повідомленні.
Так, запущено прийом заяв за категорією C3.3 Переміщення (евакуація) бізнесу – витрати на евакуацію чи переміщення бізнесу та втрачений через це прибуток. Зокрема, транспортні й логістичні витрати, повторний запуск бізнесу чи оренда житла для працівників.
Також у категорії C3.4 Інші економічні втрати прийматимуть заяви щодо фіксації збитків юросіб, які не підпадають під інші категорії заяв Реєстру.
За категорією C4 Гуманітарні витрати можна очікувати відшкодування за витрати бізнесу на підтримку працівників та їхніх близьких. Наприклад, евакуацію, тимчасове житло, невідкладну медичну допомогу та інші надзвичайні заходи.
Подати заяви можна щодо втрат і витрат, яких юридичні особи зазнали з 24 лютого 2022 року внаслідок російської агресії. Звернення подається онлайн на порталі «Дія», а після перевірки надходить до Міжнародного реєстру збитків.
Як повідомлялося, до Міжнародного реєстру збитків через «Дію» можна подати заявку ще по чотирьох категоріях, пов’язаних із доступом до медицини та економічними збитками.
-
Суспільство1 тиждень agoМиколаївське СІЗО атакував шахед | Інтент
-
Усі новини6 днів agoщо відомо про дружину Руслана Кравченка (фото)
-
Події1 тиждень agoВийшла поетична збірка загиблого військового Владислава Лози
-
Усі новини1 тиждень agoмама з дочкою повернулась в Україну з Європи (фото)
-
Політика1 тиждень agoКарні проводить зустріч із Зеленським
-
Суспільство1 тиждень agoЧоловік отримав опіки під час пожежі у комплексі відпочинку в Одесі
-
Війна1 тиждень agoССО показали роботу на Донецькому напрямку
-
Події7 днів agoУ фіналі Нацвідбору на Дитяче Євробачення виступлять шестеро учасників