Превенція зловживанню: як працюватиме антикоррада при Міноборони
14 квітня міністр оборони Олексій Резніков затвердив склад Громадської антикорупційної ради при Міністерстві оборони України (далі – МОУ). Її утворили після серії корупційних скандалів, пов’язаних із закупівлею продуктів для Збройних сил України. «Дайджест Одеси» поцікавився, яке місце рада займе, враховуючи наявність профільних антикорупційних органів. Розповідає Артак Григорян — одеський активіст і член Громадської антикорупційної ради.

Хто складає антикорраду?
21 січня видання «Дзеркало тижня» опублікувало матеріал журналіста із проєкту «Наші гроші» Юрія Ніколова, у якому стверджується, що за участі МОУ розкрадаються кошти на закупівлі харчів для ЗСУ. Зокрема, за словами журналіста, відомство нібито законтрактувало яйця по 17 грн за штуку, тоді як роздрібна ціна в магазині Києва близько 7 грн за штуку, а картоплю замовили по 22 грн за кілограм, за роздрібної ціни 8–9 грн. Після цього міністр оборони України Олексій Резніков заявив про “перезавантаження” антикорупційного управління та запровадження механізму громадського контролю.
Українці мали змогу самостійно обирати склад ради, який потім затвердив міністр. Онлайн-голосуванням, в якому взяли участь 41 684 громадян, пройшли 15 учасників від восьми ГО. Строк їхніх повноважень — один рік.
Під час установчого засідання члени Громадської антикорупційної ради обрали головою Євгена Грушовця, його заступницею стала Анастасія Шуба, а секретарем Ради обрано Віктора Прудковських. Команду складають юристи, фінансисти, аудитори, журналісти, підприємці. Більшість з них вже займались антикорупційною діяльністю.
Вибори загалом пройшли тихо. МОУ опублікувало список 15 кандидатів 31 березня, а склад був затверджений 10 квітня.

Як розповів Артак Григорян, той факт, що до ради не пройшла Наталья Чорногуб — комунікаційна помилка. Адже вона гарний спеціаліст по роботі з відкритими даними, безпосередньо із системою YouControl і ці знання були б значною допомогою. Вона все ж згодна долучатись за потреби.
Чинна команда має бажання вплинути та призвести до змін, проте потрібно знайти та закріпити сферу відповідальності. І хоч це і дорадчий орган, учасники не готові мовчати, надаватимуть свої рекомендації, а чи реагуватиме на них міністерство?
Які функції нової ради?
Насправді зараз ще тривають організаційні моменти стосовно роботи ради. Установче засідання проведено, за планом збиратимуться раз на тиждень. Вже створили профільні комітети із забезпечення та закупівель, з моніторингу законодавства та нормотворчої діяльності і з питань комунікації, кадрової роботи та експертних обговорень.

«Ми повинні зрозуміти, що існує багато антикорупційних органів, які мають цим займатись. Департамент з питань запобігання та виявлення корупції МОУ, ті ж НАБУ, САП. Всі хочуть розібратись з цими яйцями по 17 гривень, проте для цього існує цілий департамент. Нас 15 людей на противагу 150. Тому наша (ради – ред.) задача – зрозуміти чим можемо бути корисними, знайти непокриту нішу та не дублювати функції, які виконують люди на зарплатні”», — зазначає Григорян.
За словами Артака, якщо приходить запит, наприклад, що людину повз ВЛК відправили на лінію фронту чи кудись, то з одного боку, рада створена при МО, а ТЦК — зона відповідальності Генштабу. Але рада має повноваження викликати представника Генштабу, він своєю чергою може не прийти і не матиме ніякої відповідальності за це. Немає механізму впливу.
«Тут складно комунікувати, бо це антикорупційна рада і громадська одночасно. Щоб бути антикорупційним потрібно мати інструмент, важіль впливу, тому це департамент. Я бачу ціль в тому, що ми представлятимемо думку суспільства. Але не так, що у фейсбук хтось пише, а перевіряти ці факти, чи правда, що ГУР закуповує умовну капусту вдвічі дешевше», – зазначає спікер.
Проте налагодження антикоррадою співпраці із іншими органами, як з НАБУ — превенції можливих зловживань.
З 23 квітня, набрали чинності зміни до закону про оборонні закупівлі, які зобов’язують Міністерство оборони відкрити ціни за незбройними закупівлями, тобто у Prozorro. Чи є потреба перевіряти тендери, при тому, що існує Державна аудиторська служба і агенція із закупівель МО ще вирішиться. За потреби МО надасть доступ до держтаємниці, яка корисна вже при закупівлі зброї. А щоб не робити подвійну роботу налаштована комунікація з іншими департаментами, які ділитимуться інформацією через офіційні запити. За словами члена ради, дружня підтримка відчувається зі сторони інших структур і спротиву від міністра не відмічено.

«Суспільство абсолютно справедливо має право вимагати прозорості і контролювати, як використовуються публічні фінанси, тому що всі сплачують податки. З цих податків формується бюджет. З цього бюджету кошти заходять в Міноборони і ми їх використовуємо з метою забезпечення ЗСУ. Громадська антикоррада та Офіс із підтримки змін будуть дуже потужними незалежними органами, акселераторами бачення та ідей, допомагатимуть через прийняття політичних рішень, політичну волю і адміністративний вплив змінювати систему на краще”», — такими словами презентував міністр оборони раду.
Проте ефективність роботи ради все ж залежатиме від реакції МО на пропозиції. «Міністерство хоче, щоб ми допомогли, але наскільки воно в це вірить — не знаю. Маючи цілі департаменти та органи, після створення групи з 15 людей, навряд чи можна сказати: “тепер все точно буде добре”», — розповів активіст.

З іншого боку, рада все ж має публічний вплив і сильну підтримку про що свідчить кількість проголосувавших. Тому, якщо раптом вийде, що вона працює для видимості, це вдарить лише по репутації самого Міністерства. Бо учасники антикорради не є держслужбовцями, не підписували з МО контракт, не мають доступу до їхніх грошей та не отримують їх.
Події
У кінотеатрах Чехії покажуть український фільм «Мавка. Справжній міф»
У Чехії 9 квітня стартує прокат українського романтичного фентезі «Мавка. Справжній міф».
Про це йдеться на офіційній сторінці фільму у Фейсбуці, передає Укрінформ.
Стрічку показуватимуть двома мовами: українською та чеською.
Покази заплановані в кінотеатрах Праги, Бероуна, Чеських Будейовиців, Чеської Липи, Домажліце, Дечина, Годоніна, Карвіни-Мізерова, Краліків, Нового-Мєста-над-Метуї, Нового Бору, Оломоуца, Простейова, Пршерова, Румбурка, Семілів, Врхлабі, Всетіна, Вишкова та Знойма.
Як повідомлялося, фільм «Мавка. Справжній міф» – це романтичне фентезі режисерки Каті Царик, яке є частиною великого Всесвіту Мавки. Події стрічки розгортаються у прадавніх лісах України під час магічного Русалчиного тижня, коли міфічні істоти виходять із Темного озера.
Національна премʼєра кінокартини відбулася в палаці мистецтв «Україна» наприкінці лютого. Захід зібрав аншлаг. У кінотеатрах стрічка вийшла 1 березня. Через три дні стартував її міжнародний прокат.
З великим успіхом прем’єра фільму пройшла в Нідерландах.
Фото: Фейсбук / MAVKA
Відбудова
Реіндустріалізація як основа відновлення України
Повномасштабна війна змусила Україну переглянути базові підходи до економічної політики.
Якщо раніше ми могли дозволити собі дискусії про «сервісну економіку» чи переорієнтацію на ІТ, то сьогодні очевидно – без сильної промисловості не буде ані стійкої економіки, ані достатнього рівня безпеки.
Таким чином питання реіндустріалізації з можливої стратегії розвитку перетворюється на необхідність.
Йдеться не про стан нашої економіки сьогодні – в умовах війни вона вирішує базові задачі виживання. Але саме сьогодні ми маємо сформувати бачення того, якою буде наша економіка по завершенню війни. І ключове питання тут – чи зможе вона забезпечити стійке зростання?
По суті, саме реіндустріалізація може стати двигуном майбутнього економічного зростання України.
У такому випадку відновлення промислових потужностей і створення нових виробництв – це і є реальний зміст відбудови.
Промисловість створює робочі місця не лише на заводах, а й у суміжних галузях, забезпечує високу додану вартість, є містоутворюючим сектором економіки та виступає замовником для енергетики, транспорту і зв’язку.
Промисловість як база економічного зростання
Промисловість має мультиплікативний ефект, який не здатен забезпечити жоден інший сектор. За різними оцінками, одне робоче місце у промисловості створює від трьох до п’яти робочих місць у суміжних галузях – логістиці, енергетиці, сервісах. Саме промисловість формує значну частину експортної виручки, забезпечує стабільні податкові надходження і створює попит на інфраструктуру.
Досвід війни додає ще один важливий фактор – автономність. Країна, яка не має власного виробництва, критично залежить від імпорту, а така залежність у воєнний час стає прямою вразливістю. На жаль, в цьому ми пересвідчилися на власному досвіді.
Це особливо добре видно на прикладі прифронтових індустріальних центрів, зокрема, Харкова. Навіть під обстрілами зберігається частина промисловості – і саме вона тримає економічне життя. Працюють підприємства – працює транспорт, енергетика, малий бізнес. Є робота – залишаються люди.
ОПК як точка запуску реіндустріалізації
Сьогодні драйвером індустріального відновлення об’єктивно стає оборонно-промисловий комплекс. Саме тут концентруються інвестиції, інновації та швидкі цикли впровадження рішень.
ОПК вже формує нову індустріальну основу економіки і потенційно може стати точкою зростання для цілої низки суміжних галузей. Водночас цей ефект поки що залишається обмеженим самим сектором.
Завдання держави – масштабувати цей імпульс на цивільну промисловість, зокрема, на машинобудування, виробництво енергетичного обладнання, транспорт, матеріалознавство та електроніку. Без цього після війни Україна ризикує отримати фрагментовану економіку, де один сильний сектор існує окремо від решти.
Головний розрив: освіта, наука і виробництво
Одна з ключових проблем української економіки – розрив між освітою, наукою і промисловістю.
Сьогодні бізнес не може знайти потрібних фахівців, університети часто випускають кадри без прив’язки до реальних потреб економіки, а значна частина наукових розробок так і не доходить до стадії серійного виробництва.
Це не лише системна дисфункція – це прямі втрати для економіки, які вимірюються мільярдами недоотриманого ВВП. І без подолання цього розриву жодна реіндустріалізація не відбудеться.
Водночас в Україні є міста, які вже мають для цього необхідну базу. Зокрема, Харків історично був і залишається одним із ключових науково-освітніх центрів країни, здатним забезпечувати підготовку інженерних, технічних і наукових кадрів у масштабах, необхідних для реіндустріалізації країни.
Саме такі центри можуть стати основою для відновлення повноцінного зв’язку між освітою, наукою і виробництвом.
Деіндустріалізація завжди йде в парі з втратою людського капіталу.
На сьогодні частка промисловості у структурі формування науково-дослідних та конструкторських робіт становить: майже 90% – у Німеччині та Південній Кореї; 87% – у Китаї та Японії; 67% – у США; майже 70% – у Мексиці.
А питома вага промислового сектору Німеччини, США та Японії у загальній кількості патентів становить більше 70%.
Таким чином промисловість формує попит на наукові дослідження та інновації. У випадку відсутності промисловості, країна приречена втрачати свій людський капітал у вигляді відтоку кадрів та експорту інновацій, а не готових товарів.
Від ідеї до виробництва: роль технологічних кластерів
Одним із ключових інструментів післявоєнного економічного відновлення може стати розвиток технологічних кластерів і технопарків нового типу.
Йдеться не про класичні індустріальні парки чи пільгові зони, а про інтегровану модель, у якій підприємства формують запит на компетенції, освітні установи адаптують під нього програми, а наукові центри працюють над конкретними виробничими задачами.
Фактично це створення керованої екосистеми, де скорочується шлях від ідеї до виробництва.
Конференція з розвитку та інвестицій при ООН (ЮНКТАД) визначила наступні тренди промислового розвитку в світі. Промислова політика в 101 країні світу, на які припадає понад 90% глобального ВВП, є наріжним каменем залучення інвестицій. Більшість інвестиційних стратегій країн світу направлені на розвиток обробної промисловості, промислового сервісу та промисловоїінфраструктури.
ЮНКТАД виділяє три основні види промислових політик:
1. Нарощування промислового потенціалу – «промислових м’язів»
2. Надолуження відставання розвиткових країн від промислового розвитку розвинених економік світу.
3. Промислові політики, направлені на розвиток нових товарів у межах сучасної індустріальної парадигми.
У 2017 році на рівні ЄС було затверджено нову промислову політику – «Інвестиції у розумну, інноваційну та стійку промисловість». В ній визначено акценти на екологічність, циркуляційність та інноваційність промисловості.
Що має зробити держава
Ключове питання зараз – не в тому, чи потрібна Україні реіндустріалізація, а в тому, як підготувати її запуск одразу після завершення активної фази війни.
Йдеться про створення зрозумілих і довгострокових умов для інвесторів: податкові стимули для нових виробництв, спрощення імпорту обладнання, можливість прискореної амортизації. Не менш важливим є страхування воєнних ризиків, державні гарантії для кредитування та окремі інструменти підтримки для прифронтових регіонів.
Паралельно необхідно забезпечити доступ до фінансування через пільгові кредитні програми та розвиток спеціалізованих фінансових інструментів для промисловості.
Окрему роль відіграють громади. Саме на місцевому рівні найкраще видно, які проєкти можуть стати точками зростання, де є кадровий потенціал і як працювати з інвесторами. Тому громади мають отримати більше інструментів для запуску економічного розвитку.
Ризик, який не можна ігнорувати
Якщо не запустити реіндустріалізацію зараз, після війни Україна може зіткнутися з відтоком робочої сили за кордон і остаточним закріпленням сировинної моделі економіки.
За такого сценарію відбудова, звичайно, відбудеться, але без українського економічного прориву.
Важливо розуміти, що реіндустріалізація – це не повернення до минулого. Це створення сучасної економіки, у якій виробництво, технології, освіта і наука працюють як єдина система.
І головне – це про реальну незалежність та здатність країни самостійно забезпечувати своє майбутнє
Ігор Терехов, міський голова Харкова, очільник Асоціації прифронтових міст та громад
* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства
Політика
В ОП відреагували на заяви Порошенка: Більше емоцій, ніж фактів
Заступниця керівника Офісу Президента Ірина Мудра зазначила, що заяви Петра Порошенка щодо нібито тиску на суд у справі про санкції виглядають як емоційна реакція напередодні судового розгляду, а не як позиція, підкріплена фактами.
Про це вона сказала в коментарі Укрінформу.
«Складається враження, що автор цих заяв добре знає, як виглядає вплив на судову систему – з огляду на практики, які існували у період його президентства», – зазначила Мудра.
Вона нагадала, що саме у 2014–2019 роках українська правова система регулярно зазнавала критики за політичний вплив на суди та правоохоронні органи, а питання незалежності судової влади було одним із ключових у діалозі з міжнародними партнерами.
«Сьогодні держава рухається в іншій логіці — чітких процедур, розмежування повноважень і відповідальності кожного органу. Судові рішення ухвалюються в залі суду, а не в політичних заявах», – підкреслила вона.
За словами посадовиці, подібні публічні звинувачення без жодної доказової бази виглядають як спроба сформувати інформаційний фон навколо процесу, а не як юридична позиція.
Вона також наголосила, що в Україні діє принцип незалежності судової влади, який не передбачає ані неформального впливу, ані політичного тиску на розгляд конкретних справ.
Як повідомляв Укрінформ, 12 лютого 2025 року Президент Володимир Зеленський ввів у дію рішення РНБО про застосування персональних санкцій проти ряду осіб. Серед підсанкційних осіб – Ігор Коломойський, Геннадій Боголюбов, Костянтин Жеваго, Петро Порошенко та Віктор Медведчук.
Санкції, зокрема, передбачають позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення; блокування активів; обмеження торговельних операцій (повне припинення); обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення); запобігання виведенню капіталів за межі України.
Санкції застосовуються безстроково.
17 квітня 2025 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду почав розглядати позов п’ятого президента Петра Порошенка про накладення на нього санкцій РНБО.
3 квітня Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду через хворобу судді переніс на невизначений термін розгляд позову Порошенка щодо запровадження стосовно нього санкцій РНБО.
Порошенко назвав засідання зірваним і звинуватив у цьому заступницю керівника ОП Ірину Мудру.
Фото: Суспільне
-
Події1 тиждень agoВ ЮНЕСКО відреагували на удар по центру Львова
-
Усі новини1 тиждень agoБорис Бурда — де зараз гравець Що? Де? Коли? і що каже про війну — фото
-
Усі новини1 тиждень agoОлена Мандзюк померла собака — блогерка заявила про можливе отруєння
-
Політика1 тиждень agoСтефанчук прибув до Хорватії для участі у саміті Ініціативи трьох морів
-
Одеса1 тиждень agoВ Одесі на Французькому бульварі зносять історичну будівлю
-
Суспільство1 тиждень agoПредставниці Одещини опинились у рейтингу жінок-лідерок країни Анонси
-
Війна1 тиждень ago«Люте полювання»: стратегічні влучання Сил оборони
-
Суспільство6 днів agoТрохи абсурду та філософії: в одеському музеї показали куди веде течія Анонси