Ремонт траси М-05 Київ-Одеса вартістю понад 79 млн грн віддали без відкритого конкурсу компанії, яка неодноразово фігурувала у кримінальних провадженнях. Правоохоронці перевіряли можливі зловживання, зокрема “відкати”, використання фіктивних працівників та незаконний видобуток корисних копалин.

Центр публічних розслідувань з’ясував деталі цього тендера та корупційні ризики, які супроводжували підрядника.

У Кіровоградській області визначили підрядника для ремонту окремих ділянок траси без проведення відкритих торгів. Замовником виступила Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області. Вартість робіт становила 79,3 мільйона гривень, які виділяються з державного бюджету в межах програми утримання та розвитку доріг.

СКРИНШОТ: Prozorro

Контракт отримало ТОВ “Ростдорстрой”, яке запропонувало виконати роботи без зниження вартості. Закупівлю провели за спрощеною процедурою відповідно до урядової постанови, що діє під час воєнного стану. Необхідність такого рішення пояснили терміновістю робіт і неможливістю дотримання стандартних строків тендеру.

Завершити ремонт планують до кінця 2026 року. Йдеться про важливу транспортну артерію, яка поєднує столицю з південними регіонами та відіграє значну роль у перевезенні вантажів.

За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ “Ростдорстрой” перебуває у власності депутата Одеської міськради Юрія Шумахера та підприємця Євгена Коновалова. Серед співзасновників також фігурує австрійська фірма “Ют тема АУ ГмбХ” із Відня. Компанію створили у 2005 році, її основний напрям — будівництво доріг і автомагістралей.

Підприємство щонайменше два десятки разів згадувалося у журналістських розслідуваннях і загалом отримало державних контрактів більш ніж на 88,5 мільярда гривень. Найбільший дохід компанія зафіксувала у 2012 році — понад 21 мільярд гривень.

СКРИНШОТ: YouControl

Окремі епізоди діяльності компанії вже стали предметом кримінальних проваджень. Зокрема, за ухвалою Святошинського районного суду Києва, слідчі з’ясували, що посадовці Служби відновлення та розвитку інфраструктури Київщини без проведення відкритих торгів перерахували компанії понад 334 мільйони гривень.

Ці кошти спрямували на реконструкцію підстанції “Новокиївська” та зведення фортифікаційних споруд, тоді як загальна вартість проєкту перевищила 2,4 мільярда гривень. Окрім цього, за окремим контрактом тій самій компанії додатково надали ще понад 537 мільйонів гривень на виконання аналогічних робіт.

У ході розслідування встановлено, що ТОВ “Ростдорстрой” взаємодіяв із рядом підприємств, які, ймовірно, постачали металоконструкції за завищеними цінами. За даними слідства, частину переплачених коштів могли повертати у вигляді так званих “відкатів”.

СКРИНШОТ: YouControl

У межах розслідування вилучили документацію щодо виконаних робіт, фінансових операцій та додаткових угод. Також планується перевірка безпосередньо на об’єктах будівництва.

Ще один напрямок розслідування стосувався можливих зловживань у сфері міського благоустрою в Одесі. За ухвалою Київського районного суду Одеси, компанія системно отримувала підряди без конкуренції, а вартість робіт у договорах поступово зростала.

Аналіз документів свідчить про можливе включення до актів робіт, які фактично не виконувалися. Це могло призвести до незаконного використання бюджетних коштів.

Окремо перевіряється інформація про фіктивне працевлаштування — людей оформлювали на роботу лише формально, але їм нараховували зарплату, що може свідчити про додаткові фінансові махінації. Під час обшуків правоохоронці вилучили документи та майно підприємства, яке згодом було арештовано за рішенням суду.

Також слідчі отримали дані про можливу участь представників компанії у незаконному видобутку корисних копалин. За ухвалою Київського райсуду Одеси компанія “Ростдорстрой” разом із керівництвом КП “Міські дороги” ймовірно вносили неправдиві дані в документи. Фірма фактично без конкуренції отримувала підряди на благоустрій і щоразу перемагала — загалом на понад 209,7 мільйона гривень.

СКРИНШОТ: YouControl

Слідчі вказали на системне укладання договорів між замовником і підрядником із постійним зростанням вартості робіт, а також можливе включення до звітності зайвих робіт, що могло призвести до переплат із бюджету. Крім того, посадовців КП підозрюють у підробці табелів: зарплату нараховували людям, які фактично не працювали.

Отже, багатомільйонний підряд на ремонт дороги передали без конкурсу — і це лише фрагмент картини, у якій одна компанія роками виграє бюджетні контракти, попри кримінальний бекграунд. 

Також у березні тендер на будівництво дороги у Фонтанській громаді відбувся фактично без змагання між учасниками — жодна з компаній не намагалася знизити свою цінову пропозицію. Перемогу здобула фірма з багатомільярдними контрактами та сумнівною репутацією.

Анна Бальчінос