Відбудова
Уряд створив закупівельну організацію для Агентства відновлення
Кабмін схвалив постанову про створення Централізованої закупівельної організації (ЦЗО) для Держагентства відновлення; цим документом також передбачено запровадження єдиних стандартів систем контролю та належного рівня підзвітності, що підвищить прозорість закупівель.
Про це повідомляє Міністерство розвитку громад та територій України, передає Укрінформ.
“Створення ЦЗО для Агентства відновлення – крок до того, щоб підвищити прозорість та ефективність закупівель, а як результат: покращити роботу Агентства загалом. Це вперше на рівні держави ми будемо проводити закупівлі товарів та послуг для будівництва централізовано”, – зазначив віцепрем’єр-міністр з відновлення – міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба.
Міністерство розвитку громад та територій спільно з Агентством презентують модель ЦЗО найближчим часом.
Діяльність ЦЗО координуватиме Агентство відновлення. Закупівлі, які охоплюватиме діяльність організації: експертиза проєктів будівництва та технічний нагляд, інженерно-консультаційні послуги, будівельні роботи, а також експлуатаційне утримання доріг.
Централізована закупівельна організація (ЦЗО) ‒ юридична особа, визначена Кабінетом міністрів України, як замовник, який організовує і проводить процедури закупівель та закупівлі за рамковими угодами в інтересах замовників відповідно до Закону «Про публічні закупівлі».
Державна установа «Професійні закупівлі», впродовж 2017-2018 років виконувала функції централізованої закупівельної організації в межах пілотного проєкту. На основі успішного закінчення пілотного проєкту Кабінетом міністрів було прийнято Постанову № 1216 “Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій.”
Як додав Олексій Кулеба у Фейсбуці, створення Централізованої закупівельної організації є важливим рішенням для прозорого відновлення, яке дозволить в першу чергу мінімузувати корупційні ризики, уніфікувати підходи, дасть можливість для українських і міжнародних компаній чесно змагатися в тендерах, оптимізувати витрати державних і донорських коштів.
За його словами, раніше закупівлі на місцях здійснювали обласні служби відновлення. Як пояснив Кулеба, “тепер усі ключові закупівельні процеси переходять до ЦЗО — через відкриті торги або рамкові угоди”.
“Модель створювалася у партнерстві з Антикорупційною ініціативою ЄС — дякую за підтримку і фаховий супровід”, — зауважив Кулеба.
Він зазначив, що наступним кроком буде публічна презентація моделі ЦЗО, конкурс на керівника і впровадження принципів корпоративного врядування.
За словами Кулеби, міжнародні партнери вже зараз активно долучаються до проєктів відбудови.
“Ми бачимо довіру. І маємо показати результат — не у відновлених будівлях чи метрах доріг, а й у тому, як саме ми це будуємо. Відновлення потребує довіри. А довіра – конкретних рішень”, — наголосив Кулеба.
Як повідомляв Укрінформ, у квітні 2024 року Кабінет Міністрів удосконалив низку положень щодо функціонування системи публічних закупівель, зокрема Держагентство відновлення та розвитку інфраструктури отримало можливість створити централізовану закупівельну організацію (ЦЗО) для робіт і послуг.
Фото: КМУ
У 2025 році Служби відновлення на відкритих торгах заощадили 2,8 млрд грн; середня економія на одній закупівлі становила 11% її вартості.
Про це повідомив заступник голови Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури Юрій Сверба, передає Укрінформ
«За 2025 рік Службами всього оголошено 3712 закупівель із загальною очікуваною вартістю понад 73 млрд гривень, з яких 682 – шляхом проведення процедури відкритих торгів загальною очікуваною вартістю 56 млрд грн. За результатами проведення відкритих торгів загальна економія склала 2,8 млрд грн (7,35%)», – йдеться в повідомленні.
Середній відсоток економії у відкритих торгах становить 11,06%. Середня кількість учасників – 1,94.
Сверба додав, що економія досягається не лише шляхом зниження цінової пропозиції під час аукціону, а й через системні зміни: уніфікацію підходів до тендерної документації, методичні рекомендації для замовників і кращу підготовку процедур.
Наразі система управління ризиками Агентства відновлення автоматично аналізує усі закупівлі замовників – регіональних служб відновлення на основі набору автоматичних ризик-індикаторів. Наразі їх 37. Саме вони дають змогу автоматично аналізувати закупівлі кожної служби, виявляти потенційні ризики та фокусувати увагу на процедурах, які потребують додаткового аналізу.
Як повідомлялося, Кабінет міністрів 1 квітня 2025 року ухвалив рішення про створення Центральної закупівельної організації при Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України. Це рішення дозволить мінімізувати корупційні ризики, дасть можливість українським і міжнародним компаніям чесно змагатися в тендерах, оптимізувати витрати державних і донорських коштів.
Фото: НБУ
В Україні від початку 2026 року провели ремонт 4,4 млн квадратних метрів дорожнього покриття.
Як передає Укрінформ, про це віцепрем’єр-міністр з відновлення – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба повідомив у Фейсбуці.
За його словами, це майже половина обсягів на дорогах державного значення, які заплановано виконати до 1 червня.
“Цьогоріч роботи розпочали рекордно рано і поступово нарощували темпи – з 4-5 тис. кв. м на добу взимку до майже 200 тис. кв. м щодня зараз”, – зазначив Кулеба.
Сьогодні на дорогах державного значення працюють близько 200 ремонтних бригад і 1,9 тис. працівників. Збільшили кількість бригад для пришвидшення робіт.
Ремонт триває на ключових маршрутах по всій країні, зокрема: М-03 Київ–Харків–Довжанський, М-05 Київ–Одеса, М-06 Київ–Чоп, М-11 Львів–Шегині, М-19 Доманове–Ковель–Чернівці–Тереблече, М-21 Виступовичі–Житомир–Могилів-Подільський та інших.
Загалом цьогоріч планується відновити близько 10 млн кв. м дорожнього покриття.
Як повідомляв Укрінформ, Кулеба заявив, що відновлення Дорожного фонду на період війни можливе у форматі Фонду дорожньої логістики – першочергово йдеться про евакуаційні шляхи, під’їзди до пунктів пропуску на кордонах та портової інфраструктури.
Рахункова палата перевірила процес відновлення мостів, що зазнали руйнувань внаслідок збройної агресії РФ, на автомобільних дорогах державного значення у період із 2022 року по перше півріччя 2025 року включно.
Як повідомляє Укрінформ із посиланням на пресслужбу відомства, звіт про результати аудиту «Об’єкти дорожньої інфраструктури: відновлення та розвиток» затверджено 7 квітня.
Аудитом встановлено, що на кінець червня 2025 року внаслідок військової агресії РФ в Україні було пошкоджено або зруйновано 198 мостових споруд. З цього числа 54 мости розташовані на тимчасово окупованих територіях, пʼять – у районах активних бойових дій, тож їх відновлення наразі неможливе.
Орієнтовна потреба на відбудову мостів, за даними Агентства відновлення, становить майже 74 млрд грн. На тепер на ці цілі спрямовано 16,8 млрд грн (23% від потреби). За ці кошти здійснювалася відбудова 60 мостових споруд, здебільшого у Чернігівській, Харківській та Київській областях.
За охоплений аудитом період повністю завершено роботи та введено в експлуатацію 38 мостів, на різних етапах відновлення – ще 19, щодо трьох мостів лише розроблено проєктну документацію.
Таким чином, зі 139 зруйнованих мостів на підконтрольній Україні території за 3,5 року вдалося відновити лише близько третини.
Як стверджують у Рахунковій палаті, такий результат зумовлений як браком фінансування, затримками у затвердженні процедур використання коштів, так і неналежною пріоритезацією об’єктів, недостатнім контролем і наглядом з боку уповноважених органів.
Так, часте коригування переліків об’єктів обмежувало можливість реалізації робіт у межах бюджетного періоду. Крім того, у 2023 році не було використано майже 6 млрд грн, оскільки порядок використання цих коштів було затверджено лише у вересні 2024 року.
Процес відбору мостів для відновлення відбувався згідно з методикою. Проте було зафіксовано випадки, коли до першочергових включали мостові споруди з нижчим рівнем пріоритетності, натомість частина більш нагальних об’єктів до переліків не потрапляла.
Для планування та управління коштами Агентство відновлення використовує декілька цифрових та аналітичних систем: ПК АЕСУМ (база даних технічного стану мостів, пріоритезації та планування); E-road (візуалізація, пріоритезація та планування); систему DREAM (управління публічними інвестиціями); Державний реєстр пошкодженого та знищеного майна (акумулювання інформації про пошкоджене майно); інші інструменти (облік та управління, візуалізація даних).
Однак, як з’ясували аудитори, ці системи не інтегровані у єдиний інформаційний простір, мають розбіжності у даних, акумулюють неповну та в окремих випадках неактуальну інформацію.
Під час вибіркової перевірки 46 процедур закупівель на 11 об’єктах відновлення мостів у Київській та Чернігівській областях на загальну суму 10,8 млрд грн аудитори виявили систематичні порушення вимог оприлюднення інформації про результати закупівель у системі Prozorro.
Так, Служба відновлення у Чернігівській області неправомірно скасувала одну із закупівель та відхилила найбільш економічно вигідну пропозицію, а згодом уклала поза електронною системою прямий договір за значно вищою ціною. За підрахунками аудиторів, втрати бюджетних коштів становили 955,2 тис. грн.
Служба відновлення у Київській області допустила завищення вартості робіт на 20,3 млн грн. Ідеться про оплату робіт, не передбачених у проєктній документації, включення до кошторису додаткових обсягів робіт, які не передбачено договірною ціною та проєктною документацією, зайве застосування окремих видів робіт тощо.
Встановлено також факти порушень містобудівних вимог. Зокрема, у Київській області майже 11 місяців будували міст без відповідного дозволу Державної інспекції архітектури та містобудування України. До того ж споруду відкрили для руху без офіційних документів про введення в експлуатацію.
Рахункова палата надала Кабінету міністрів та Агентству відновлення низку рекомендацій.
Зокрема, запропоновано внести на розгляд Кабміну проєкт нормативно-правового акта, що забезпечить створення національної системи управління мостами на автомобільних дорогах державного значення.
Службі відновлення у Київській області рекомендовано відкоригувати завищену вартість виконаних та оплачених підрядних робіт на 19,7 млн грн та послуг на загальну суму 0,6 млн грн.
Як повідомлялось, Рахункова палата констатувала низькі темпи комплексного відновлення деокупованих територій за експериментальним проєктом, на який було виділено 10,8 млрд грн.
-
Війна1 тиждень agoВорог другий тиждень поспіль доставляє до порту Бердянська таємничі морські контейнери
-
Події1 тиждень agoВ галереї Міського саду Artodessa триває виставка “Одеській палімпсест”
-
Відбудова1 тиждень agoКомпенсації в межах «єВідновлення» отримали вже понад 188 тисяч родин
-
Усі новини6 днів agoстав мемом через непорозуміння — відео
-
Події3 дні agoПосольство Японії в Україні оголосило про початок конкурсу манґи
-
Війна1 тиждень agoПам’яті поліцейського Руслана Ковбасюка (позивний «Канада»)
-
Одеса1 тиждень agoДоходи одеської депутатки Большедворової: мільйонів немає
-
Події7 днів agoУ Львові проведуть дитячий книжковий форум